经过一段时间的延后,参与联合国卡托维兹气候变化大会的各方再一在15日已完成《巴黎协议》实施细则谈判,获得了一揽子全面、均衡、有力度的成果,有助接下来全面落实《巴黎协议》的各项拒绝。大会成果据与会的中国代表团讲解,大会成果反映了公平、“联合但有区别的责任”、各自能力原则,考虑到有所不同国情,合乎“国家自律要求”决定,为《巴黎协议》的实行奠下了制度和规则基础。中国气候变化谈判代表团团长、中国气候变化事务尤其代表解振华会后拒绝接受媒体专访时说:“这次会议的顺利标志着多边主义的胜利,标志着多边机制是有效地的。”通过本次大会,与会各方就《巴黎协议》关于自律贡献、减慢、适应环境、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容牵涉到的机制、规则基本达成协议共识,并对下一步实施《巴黎协议》、强化全球应付气候变化的行动力度做出更进一步决定。
《联合国气候变化框架公约》秘书处前继续执行秘书菲格雷斯说道:“明年的工作将十分最重要,联合国秘书长开会的气候峰会将为各国政府获取汇报进展、在2020年前提升气候目标的机会。”艰难谈判卡托维兹气候变化大会原订14日完结,然而谈判过程中各方在部分问题上的分歧较为大,造成大会决议案文仍然无法确认下来。发布结果的时间经过多次延期,最后在15日深夜才见分晓。
今年的谈判集中于了此前累积的不少问题,要辩论的议题和文件都相当多。本轮气候变化大会主席库尔蒂卡在拒绝接受新华社记者专访时说,在卡托维兹大会期间,各国谈判代表“要面临数百页的文件、大量选项以及不少艰难,很多问题相互间不存在关联,因此谈判非常复杂”。宽约两周左右的大会转入第二周时,由于谈判进展比较较慢,联合国秘书长古代特雷斯再度回到卡托维兹并公开发表讲话,呼吁各方尽早就实施细则达成协议。
他说道,卡托维兹大会应当让《巴黎协议》的潜力需要释放出。未来挑战尽管各方已完成了《巴黎协议》实施细则的谈判,但仍有一些问题还须要更进一步谈判解决问题,其中一点就牵涉到将全球平均气温升幅较工业化前水平掌控在1.5摄氏度之内的拒斥。
根据《巴黎协议》,各方以“国家自律要求”的方式为应付气候变化作贡献,以构建将全球平均气温升幅较工业化前水平掌控在2摄氏度之内的长年目标,并为把加剧掌控在1.5摄氏度之内而希望。解振华在拒绝接受新华社记者专访时说,联合国政府间气候变化专门委员会公布的尤其报告表明,全球气候变化挑战早已十分不利,“如果要构建1.5摄氏度的控温目标……这里就牵涉到一个谁排放量、减半多少的问题,牵涉到如何实施公平、联合但有区别的责任和各自能力原则的问题,牵涉到发达国家如何强化对发展中国家应付气候变化获取资金、技术和能力建设反对的问题”。他说道,有一个比较突出的分歧就是,小岛屿国家和最不发达国家指出这是他们的存活问题,所以各方应当把加剧掌控在1.5摄氏度以内,但还有很多国家又明确提出如果掌控在1.5摄氏度以内,他们就没发展空间了。
这方面的分歧“有可能要回到这次会议后,专门就1.5摄氏度或者2摄氏度的问题更进一步谈判”。尽管一些问题尚待解决问题,但在谈及对未来全球应付气候变化的未来发展时,解振华说道:“《巴黎协议》给我们说明了方向,只有回头绿色低碳发展这条道路,才能构建全球排放量应付气候变化的目标。《巴黎协议》实施细则经过艰苦谈判,如今早已揭晓,下一步就是要采取行动。
所以我们期望未来能更进一步调动世界各国的政治意愿,大力采取行动,将今年的谈判成果确实落到实处,推展全球绿色低碳发展,建构人类命运共同体。
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